在线客服
热线电话
  • 13822132206

法律咨询:蔡律师 138 2213 2206
< >

【广州刑事辩护律师】贿赂类犯罪主体对象辩护要点

发布时间:2017年06月19日22:06:10 点击次数:1420 打印此页 关闭
分享到:

广州刑事辩护律师   

贿赂类犯罪主体对象辩护要点

来源:燕大元照法律图书   作者:娄秋琴


     2016年4月18日最高人民法院、最高人民检察院联合发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》以来,贪污贿赂类犯罪备受关注,本文选取了《常见刑事案件辩护要点(第二版)》中贿赂类犯罪的主体对象这一刑事辩护切入点来进行介绍。

 

      贿类犯罪与行贿类犯罪属于对向犯,收受贿赂的主体同时也是行贿的对象,我国刑法根据受贿主体和行贿对象的不同设置了不同的罪名,以打击各类贿赂犯罪。例如,国家工作人员受贿构成受贿罪,对国家工作人员行贿则构成行贿罪;国有性质单位受贿的构成单位受贿罪,对国有性质单位行贿的则构成对单位行贿罪;国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人受贿构成利用影响力受贿罪,对国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系 密切的人行贿构成对有影响力的人行贿罪;公司、企业或者其他单位的工作人员受贿构成非国家工作人员受贿罪,对公司、企业或者其他单位的工作人员行贿则构成 对非国家工作人员行贿罪。具体对比表如下:

 

由此可见,主体身份的确定,不但影响到对受贿类犯罪的认定,也同时影响到对行贿类犯罪的认定。与此同时,我国刑法只将向国家工作人员介绍贿赂的行为界定为介绍贿赂罪,换句话说,向非国家工作人员或者其他单位介绍贿赂的并不构成犯罪。因此,国家工作人员的界定还直接影响到介绍类犯罪的构成。辩护律师代理此类案件时,主体和对象的身份是一个非常重要的辩点。下面我们一一进行分析。

 

(一)国家工作人员

 

1.国家工作人员涉及的罪名

 

通过上述分析,受贿罪、利用影响力受贿罪、行贿罪、单位行贿罪、对有影响力的 人行贿罪、介绍贿赂罪六个罪名的条款中都涉及国家工作人员。受贿罪要求受贿的 主体是国家工作人员;利用影响力受贿罪要求受贿的主体是国家工作人员的近亲属 或者其他与该国家工作人员关系密切的人以及离职的国家工作人员或者其近亲属 以及其他与其关系密切的人;行贿罪是指向国家工作人员行贿的行为;对有影响力 的人行贿罪是指向国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的 人,以及离职的国家工作人员或者近亲属以及其他与其关系密切的人行贿的行为; 单位行贿罪是指单位向国家工作人员行贿的行为;介绍贿赂罪则是向国家工作人员 介绍贿赂的行为。在这六个罪名中,国家工作人员要么是受贿的主体,要么是行贿 的对象,要么是介绍贿赂的对象,要么是受贿主体的近亲属或者关系密切的人,要么 是行贿对象的近亲属或者关系密切的人。如果受贿主体或者行贿、介绍贿赂的对象 与国家工作人员无关,那么就不能以这些罪名定罪处刑。

 

2. 国家工作人员的含义

 

根据《刑法》第93条的规定,国家工作人员是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企 业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员,以及其 他依照法律从事公务的人员,以国家工作人员论。

 

3. 国家工作人员的认定

 

国家工作人员的具体认定标准在第四章“贪污罪的主体”中有详细阐述,包括公 务和身份两大标准,在此不再赘述。

 

案例1谢某在担任村委会主任期间,结识了茶场的承包业主张某(已另案处理), 两人交往甚密。张某为骗取国家退耕还林补助款,让作为村委会主任的谢某等 人将自己承包的长安乡明月村集体茶场的180亩土地分解到该村42户农民的 名下,伪造成退耕还林的花名册一本。张某利用该花名册骗取国家退耕还林补 助粮食2.7万公斤、国家退耕还林补助款近24万元。张某为表示感谢先后给谢 某好处费共计5万元。公诉机关以谢某涉嫌受贿罪移送人民法院提起公诉。 谢某认为自己只是村民委员会成员,不属于国家机关工作人员,不构成受贿罪。 法院经审理认为,谢某作为协助乡镇人民政府从事行政管理工作的村民委员会 成员,属于“其他依照法律从事公务的人员”,应以国家工作人员论,符合受贿罪 的主体,其行为构成受贿罪。

 

由此可见,国家工作人员除了在国家机关从事公务的人员外,还存在很多“以国 家工作人员论”的情形,他们有可能不在国家机关工作,有可能不具有国家机关人员 编制,辩护律师进行辩护时不能简单地只看表面、看形式,而应结合相关的法律和司 法解释正确认定“国家工作人员”。

 

(二)特定关系人

 

1.特定关系人涉及的罪名

 

《刑法修正案(七)》设立了利用影响力受贿罪,不属于国家工作人员但属于国 家工作人员的“特定关系人”可以单独构成利用影响力受贿罪。《刑法修正案(九)》 又增设了对有影响力的人行贿罪,对国家工作人员的特定关系人可以构成对有影响 力的人行贿罪。除此之外,特定关系人与国家工作人员通谋,共同实施受贿行为的, 对特定关系人以受贿罪的共犯论处。如果国家工作人员利用职务上的便利为请托 人谋取利益,授意请托人以各种形式将有关财物给予特定关系人,特定关系人虽然 接收了财物,但没有与国家工作人员通谋,不构成犯罪,对国家工作人员仍以受贿论 处。反过来,国家工作人员与特定关系人即使事先没有通谋,但知道特定关系人索 取、收受他人财物后仍未退还或者未上交,则可以推断国家工作人员具有受贿的故 意,可以按照共犯处理,这是两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的 解释》中的规定,需要特别加以注意。

可见,特定关系人可以单独构成利用影响力受贿罪,也可以构成受贿罪的共犯, 还可以成为行贿人给予财物的对象。与此同时,对特定关系人进行行贿可以构成对 有影响力的人行贿罪。

 

2. 特定关系人的含义和范围

 

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的 意见》(2007年7月8日实施)第11条对“特定关系人”的范围作出了明确的界定。 所谓“特定关系人”,是指与国家工作人员有近亲属、**(夫)以及其他共同利益关 系的人。具体包括:

(1) 近亲属:包括夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹;

(2) **或者情夫;

(3) 共同利益关系人。

 

现有司法解释并未对“共同利益关系”作出明确的规定,在实务中的理解应该把 握两点:一是共同利益关系主要是指经济利益关系,纯粹的同学、同事、朋友关系不 属于共同利益关系;二是共同的利益关系不限于共同财产关系。

 

(三)离职的国家工作人员

 

离职的国家工作人员从广义上虽然也属于国家工作人员的范围,但因其已经离 职或者退休,已无直接的职务便利,其收受贿赂的情形与任职的国家工作人员有所 区别。因此,我国《刑法》及其司法解释对“离职的国家工作人员”作出了一些特殊 的规定。

 

(1) 离职的国家工作人员以及其他与其关系密切的人,利用该离职的国家工作 人员原职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请 托人谋取不正当利益,索取请托人财物或者收受请托人财物,构成犯罪的,按照利用 影响力受贿罪定罪处罚。该情形要求行为人为请托人谋取的是不正当利益,如果谋 取的是正当利益,则不能按照本罪来处理。此外,《刑法修正案(九)》还增设了对有 影响力的人行贿罪,行为人为谋取不正当利益,向离职的国家工作人员行贿的,也可 以构成犯罪。

 

(2) 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,并与请托人事先约定, 在其离职后收受请托人财物,构成犯罪的,应以受贿罪定罪处罚。因此,国家工作人员 利用职务上的便利为请托人谋取利益,在离职后收取他人财物的行为是否构成受贿罪 的关键在于“事先有无约定”。如果行为人在任职期间利用职权为他人谋取利益时没 有受贿的意图,但在离职后实施了收受财物的行为,此时行为人已经离职,已无职权可 利用,如果事先没有和请托人约定在离职后收取财物,不能认定收受财物的行为与职 务行为存在联系。因此,无约定的离职后收受财物的行为不能认定为犯罪。

 

需要特别注意的是,两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解 释》规定履职时未被请托,但事后基于该履职事由收受他人财物,也应当认定为“为 他人谋取利益”。这里的“事后”,不应进行扩大解释,不应包括“离职后”。离职后 收受财物能否按照受贿罪处理,还是应当考察“事先有无约定”,这是辩护律师可以 切入的点。

 

案例2 2002年到2009年间,金某为某区教委主任,2009年底退休。在任教委主任 期间,大力促进民办教育发展,并接受李某请托,为其办的学校在硬件建设、师 资力量引进、政策扶持上做了大量工作。退休后,李某为感谢金某在任职期间对学校的支持,送其人民币15万元。
在本案中,虽然金某在任职期间为李某开办学校提供便利和支持,但并没 有向李某索要过任何财物,李某也并未送过金某任何财物,双方也没有约定在 退休后金某再收取李某财物。因此,金某在其退休后收取李某15万元的行为不 构成受贿罪。

 

(四)非国家工作人员

 

1.非国家工作人员涉及的罪名

 

在本章犯罪中,涉及非国家工作人员的有非国家工作人员受贿罪和对非国家工 作人员行贿罪两个罪名,它们与国家工作人员的受贿罪和对国家工作人员行贿的行 贿罪是相互对应的。因此,是否属于“国家工作人员”直接关系到此罪与彼罪的 界限。

 

2. 非国家工作人员的含义与范围

 

根据《刑法》第163条的规定,非国家工作人员是指公司、企业或者其他单位的 工作人员。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用 法律若干问题的意见》(2008年11月20日实施)及相关规定,非国家工作人员主要 包括:

 

(1) 非国有公司、企业的工作人员。包括董事、经理、监事、管理人员和职工。

 

(2) 国有公司、企业以及其他国有单位中的非国家工作人员。例如,为国家工 作人员提供交通、饮食服务的人员,他们在国有公司、企业以及其他国有单位中也担 任一定的工作职责,也存在利用职务上的便利索取或收受贿赂的情形,但并非属于 从事公务,应以非国家工作人员认定。

 

(3) “其他单位”中的非国家工作人员。既包括在事业单位、社会团体、村民委 员会、居民委员会、村民小组等常设性的组织,也包括在为组织体育赛事、文艺演出 或者其他正当活动而成立的组委会、筹委会、工程承包队等非常设性组织中非从事 公务的人员。

 

3. 区分标准的实例解析

 

(1)医疗机构

 

A. 医疗机构中的国家工作人员,在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品 采购活动中,利用职务上的便利,索取销售方财物,或者非法收受销售方财物,为销售方谋取利益,构成犯罪的,以受贿罪定罪处罚。

 

B. 医疗机构中的非国家工作人员,有前款(A项)行为,构成犯罪的,以非国家 工作人员受贿罪定罪处罚。

 

C. 医疗机构中的医务人员,利用开处方的职务便利,以各种名义非法收受药 品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品销售方财物,为医药产品销售方谋取利益, 数额较大,构成犯罪的,以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。

 

案例3 2003年3月至2005年11月,某国有医院内科医师李某应多名医药代表之 托,在为临床诊疗病人开具的处方中经常选用医药代表所推荐的药品,并按照 双方事先约定的比例,从中收受医药代表回扣4万余元,后被以涉嫌受贿罪移 送起诉。辩护律师认为,被告人李某虽然是在国有事业单位工作,但其看病开 具处方属于医疗行为,不具有管理性和职权性,不属于从事公务的人员,不应认 定为国家工作人员。法院采纳了辩护人的意见,最终认定被告人李某构成非国 家工作人员受贿罪。

从该案例可以看出,国有医院虽然是国有事业单位,但并不是该单位中所 有的工作人员都是国家工作人员。国有医院医生开处方的行为,只是一项公共 服务活动,并非从事公务,其身份不能认定为国家工作人员,故不构成受贿罪。 但是,如果李某作为医师,在采购药品的活动中,利用职务便利,非法收受医药 代表财物的,则属于从事公务,可以按照受贿罪定罪处罚。可见,是否从事公务 直接影响到主体的认定。

 

(2)学校及其他教育机构

 

A. 学校及其他教育机构中的国家工作人员,在教材、教具、校服或者其他物品 的采购等活动中,利用职务上的便利,索取销售方财物,或者非法收受销售方财物, 为销售方谋取利益,构成犯罪的,以受贿罪定罪处罚。

 

B. 学校及其他教育机构中的非国家工作人员,有前款(A项)行为构成犯罪的, 以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。

 

C. 学校及其他教育机构中的教师,利用教学活动的职务便利,以各种名义非法 收受教材、教具、校服或者其他物品销售方财物,为教材、教具、校服或者其他物品销 售方谋取利益,数额较大构成犯罪的,以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。

 

(3) 依法组建的评标委员会、竞争性谈判采购中的谈判小组、询价采购中的询 价小组

 

A. 依法组建的评标委员会、竞争性谈判采购中的谈判小组、询价采购中的询价 小组的组成人员,在招标、政府采购等事项的评标或者采购活动中,索取他人财物或 者非法收受他人财物,为他人谋取利益,构成犯罪的,以非国家工作人员受贿罪定罪 处罚。

 

B. 依法组建的评标委员会、竞争性谈判采购中的谈判小组、询价采购中的询价 小组中国家机关或者其他国有单位的代表,有前款(A项)行为构成犯罪的,以受贿 罪定罪处罚。

 

由此可见,非国家工作人员和国家工作人员的认定,不但要看其所在单位的性 质,还要看其所从事的是否属于公务,两个标准缺一不可。

 

(五)单位

 

在本章犯罪的罪名中直接涉及单位的有单位受贿罪、对单位行贿罪和单位行 贿罪。

 

1.单位受贿罪

 

根据《刑法》第387条的规定,单位受贿罪是单位犯罪,其主体不但要求必须是 单位,而且还要求必须是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体。这里的 “事业单位”,仅指国家出资设立,经费由国家拨付的事业单位,而不包括集体所有制 和民办的事业单位;“人民团体”也要求为国有性质,一般是指各民主党派、各级共青 团、工会、妇联、残联等。

 

2. 对单位行贿罪

 

根据《刑法》第391条的规定,对单位行贿罪的行为对象是单位,其范围与单位 受贿罪的犯罪主体相一致,是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,如 果向非国有公司、企业、事业单位、人民团体等单位行贿的,则不构成对单位行贿罪, 如果构成行贿罪或者对非国家工作人员行贿罪的,则按照相关规定定罪处刑。

 

3. 单位行贿罪

 

根据《刑法》第393条的规定,单位行贿罪也是单位犯罪,但对单位的性质和属 性没有任何限制,既包括国有性质的单位,也包括非国有性质的单位。只要是以单 位名义或者为了单位利益实施行贿,所得利益归单位所有的,可以构成单位行贿罪。

 

某国有企业为剥离非主营业务,与两家民营企业共同出资成立了一家有限 责任公司,国有企业参股20%,控股股东为其中一家民营企业。为经营方便,成 立的有限公司选举国有企业委派的管理人员担任董事长。该公司在经营中,接 受其他企业请托,通过该国有企业为其他企业谋取利益,并收取各种回扣归公 司所有。对成立的有限责任公司来讲,由于国有企业仅仅参股20 %,即使该有 限公司的董事长是由国有企业委派的,也不能认定该有限公司为国有公司,故 不符合单位受贿罪的主体要件。

 

 

 

贿赂类犯罪其他辩护要点整理

 

辩点1:贿赂对象  

 辩点2 :职务要件  

辩点3:谋利要件  

辩点4:受贿类型 

辩点5:行贿行为  

辩点6:介绍贿赂 

辩点7:量刑标准  

辩点8:共同犯罪  

辩点9:自首立功  

辩点10 :其他情节



上一条:最高检:侵犯公民人身自由权每日赔偿258.89元 下一条:律师侦查阶段调查取证权新探