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如何理解拘传？拘传的适用情形和程序？

一、关于拘传的法律规定

《刑事诉讼法》第六十四条的规定：【拘传、取保候审、监视居住的概括规定】人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。

拘传，是指公安机关、人民检察院和人民法院对于未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，依法强制其到案接受讯问的一种强制方法，包括使用戒具将犯罪嫌疑人、被告人带到指定地点进行讯问。

《刑事诉讼法》第一百一十七条第二款、第三款的规定：【传唤、拘传的限制性规定】传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。
　　不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。

二、拘传的适用情形

实践中一般存在以下两种情况：一是犯罪嫌疑人、被告人经传唤拒不到案的；二是如不拘传，犯罪嫌疑人、被告人可能逃跑或走漏消息的。这种强制手段只是让犯罪嫌疑人、被告人到案接受讯问或者审判。

公安机关、人民检察院和人民法院在刑事诉讼过程中，均有权决定适用。

三、拘传的程序

根据法律规定，人民法院、人民检察院和公安机关均有权对犯罪嫌疑人、被告人实施。拘传的主要程序是：

1、决定机关办案人员填写《拘传证》，并报负责人审批。根据办案情况，办案人员认为需要采用拘传措施的，应先填写《拘传证》，然后报机关的负责人审批。

2、拘传的过程。由两名以上的执行人员执行。拘传时，先向被拘传人出示《拘传证》，对抗拒拘传的，可以使用械具，强制到案。

3、拘传的次数与时间。法律没有明确规定对犯罪嫌疑人、被告人的拘传次数。但不得以连续拘传的方式变相拘禁被拘传人。拘传持续的最长不得超过12小时。

4、拘传的结果。公、检、法机关将犯罪嫌疑人、被告人拘传到案后，应当立即讯问。讯问结束后，应根据案件的情况作出不同的处理：认为依法应当限制或剥夺其人身自由的，可以采用其他相应的强制措施；认为不宜适用其他强制措施的，应立即释放，不得变相扣押。