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如何理解刑事案件非法进行节育手术罪的立案标准、认定、量刑、构成要件及法律规定

前言：广州知名刑事律师【皓哲律师团队】解读如何理解刑事非法进行节育手术罪的概念、构成要件、法定刑、司法认定、立案标准及法律规定。

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一、非法进行节育手术罪的概念，什么是非法进行节育手术罪？

 非法进行节育手术罪，是指未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的行为。

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二、非法进行节育手术罪的构成要件

 主体要件

非法进行节育手术罪主体为一般主体。但必须是未取得医生执业资格的人。未取得医生执业资格的人，应当是根据《中华人民共和国执业医师法》的有关规定，未依法取得《医师执业证书》的人。

根据卫生法律、行政法规及行政规章的规定，在通常情况下，超出执业范围、未变更执业地点等行为，属于行政违法行为。应当依照卫生法律、法规和规章的规定，予以行政处罚。此为区别罪与非罪的界线。

主观要件

非法进行节育手术罪在主观方面表现为故意，即行为人明知自己无权为他人实施计划生育手术，但为了牟取不法利益或者基于其他考虑所实施的行为。

客体要件

非法进行节育手术罪直接侵犯的是复杂客体，其主要客体是国家的计划生育政策和制度，次要客体是公共卫生。

客观要件

非法进行节育手术罪在客观方面表现为擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取官内节育器，情节严重的行为。

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三、非法进行节育手术罪的量刑标准

 犯非法进行节育手术罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

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四、非法进行节育手术罪的司法认定

 一非法进行节育手术罪与非罪界限

破坏计划生育工作的行为有很多种，按《中华人民共和国照刑法》（以下简称《刑法》）第336条第2款的规定，行为人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，予以刑事处罚。由于刑法明确规定了上述四种方式，实施其他破坏计划生育的行为不构成非法进行节育手术罪，视其具体行为及情节给予行政或者治安处罚。同时，非法进行节育手术罪属于情节犯，情节严重的，构成非法进行节育手术罪，如果行为人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，但尚未达到情节严重的程度，也不构成非法进行节育手术罪，视其具体行为及情节给予行政或者治安处罚。

非法进行节育手术罪与医疗事故罪的界限

医疗事故罪，是指医务人员严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的行为。区分两罪，主要把握以下几个方面：

(1)主体不同。非法进行节育手术罪的主体是未取得医生执业资格的人，也就是不具有国家规定的从事诊疗活动资格的人；医疗事故罪的主体是医务人员，一般是经过卫生行政主管部门批准、承认，或者经过专业培养考核合格，取得相应资格并从事医疗工作的人员。两罪主体的区别在于主体资格的合法性上。

(2)主观故意不同。非法进行节育手术罪在主观上表现为故意，即明知自己不具有医生执业资格而为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器；医疗事故罪在主观上表现为过失，即严重不负责任的心态。

(3)行为要件不同。非法进行节育手术罪以情节严重作为成立犯罪的要件；医疗事故罪要求造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的后果，才予以刑事追究。

非法进行节育手术罪与非法行医罪的界限

非法行医罪，是指未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的行为。非法进行节育手术罪与非法行医罪一并规定在《刑法》第336条，与非法行医罪是特殊与一般的关系。实施节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器的行为也属于行医范围，是非法行医的特殊表现形式。由于《刑法》第336条第2款特别规定了非法进行节育手术罪，如果未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，即以非法进行节育手术罪认定，排除适用非法行医罪的规定。

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五、非法进行节育手术罪的立案标准

 《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第58条对此作了明确规定，具体列举了以下几种判断标准：

1、造成就诊人轻伤、重伤、死亡或者感染艾滋病、病毒性肝炎等难以治愈的疾病的；

2、非法进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器五人次以上的；

3、致使他人超计划生育的；

4、非法进行选择性别的终止妊娠手术的；

5、非法获利累计五千元以上的；

6、其他情节严重的情形。

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六、非法进行节育手术罪的法律规定

[刑法条文]

第三百三十六条第二款 未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单 处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下的有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并且处罚金。

《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害 的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,2003年5月15日起施行 ：

第十二条 未取得医师执业资格非法行医，具有造成突发传染病病人、病原携带者、疑似突发传染病病人贻误诊治或者造成交叉感染等严重情节的，依照刑法第三百三十六条第一款的规定，以非法行医罪定罪，依法从重处罚。